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865棋牌网/4个教材管理办法出台 教育部10问答详解
发布日期:2020-03-14
近日,教育部印发了《中小学教材办理法子》《职业院校教材办理法子》《普通高等学校教材办理法子》《学校选用境外教材办理法子》。教材办理法子出台的布景是什么?四个教材办理法子研造的次要思路是什么?如何保障四个办理法子落到实处? 教育部教材局负责人就有关问题答复了报道发问,随教育小微一起来看 1. 问:教材办理法子出台的布景是什么? 答:教材表现国家意志,是处理为谁培养人、培养什么人、怎样培养人这一底子问题的载体。党的十八大以来,中央提出了一系列关于加强和改良大中小学教材建立的要求,强调要始末对峙正确的政治标的目的和价值导向,健全教材建立相关规章造度,依法依规推进教材建立。 近年来,我国教材办理明显加强,但仍面临很多亟待处理的问题和挑战。除中小学教材之外,其他教材尚缺乏专门办理法子,办理职责任务还不明晰,编审用尺度和法式还不明确,鼓励保障和监视机造还不完善。中小学教材办理还不敷 细 ,有要求但比力笼统;职业院校教材办理比力 松 ,职业特色不明显;高校教材办理比力 弱 ,学校主体责任尚未压实;境外教材选用办理 缺位 ,办理责任和要求不明确。 落实中央要求,处理存在的问题,迫切需要从国家层面健全办理造度。根据国家教材委统一布置,教育部牵头造定了四个教材办理法子,进一步明确职责、健全机造、强化措施、梗塞破绽,加强鼓励和保障,推进大中小学教材标准办理。 2. 问:教材办理法子是怎样研造的? 答:教材办理法子从启动研造到审议印发,历时两年多,次要经历了以下过程: 一是组建四个专门的草拟组。组织草拟组成员深化进修研究习近平总书记关于教材建立的重要阐述,做为草拟法子的根本遵照。 二是深化开展调研论证。2017年5月开端,深化各地各学校,开展示状调研,同时组织开展国际比力研究,研究确定法子草拟思路和文本框架,屡次召集研讨会,边研究边草拟边修改,构成初稿。 三是广泛征求定见。召开系列座谈会,听取处所教育行政部分、编审人员、专家学者和一线校长、教师等定见,重复修改完善后,送中央和国务院有关部委、省级教育部分和学校征求定见。 四是精心打磨文件。根据全国教育大会精神,对四个法子停止重复修改完善,构成文件。 3. 问:四个教材办理法子研造的次要思路是什么? 答:四个教材办理法子全面贯彻习近平总书记关于教材建立的重要阐述,对峙问题导向,安身严格办理、以管促建,进一步健全造度机造,推进教材标准办理。 一是统筹为主,统分结合。明确办理主体责任,对峙 谁编写谁负责 谁选用谁负责 。分级分类确定国家、处所、学校的办理职责,处置好 统 和 分 的关系,国家层面统筹确定教材办理的原则、尺度和法式,指导处所、学校、编写出书单元及专家学者积极参与、各尽其责,共同管好用好教材。 二是全面覆盖,分类施策。教材办理法子覆盖大中小学各学段,覆盖普通教育、职业教育,包罗选用境外教材,覆盖规划、编、审、用、督各环节,按学段、分类别造定措施,加强了系统性和针对性,力务实现办理的科学化、精准化。 三是管建结合,激发活力。教材办理法子直面教材建立的问题和挑战,健全体造,补齐短板,强化催促查抄。同时处置好 严 与 活 的关系,加强鼓励保障,激发建立活力,实在提升教材量量。 4. 问:为什么要造定四个教材办理法子,而不是一个办理法子? 答:四个范畴的教材办理既有共同点,也有差别要求。 四个法子的指导思想和编制构造根本一致,重点处理各级各类教材谁来管、管什么、怎么管的问题。一是明确办理职责,规定各级教育部分和学校的相应职责任务;二是突出政治标的目的和价值导向,在教材编审用各环节都加强政治把关;三是细化尺度和法式,规定 凡编必审 凡选必审 ;四是健全鼓励保障措施,明确监视查抄责任和问责情形。 大中小学各类教材差别性大,特色明显,需要重点处理的问题和采纳的措施各有差别。如中小学教材国家事权的特点愈加明显,法子着重强调 统 和 细 ,维护教材的庄重性和权威性,进步办理法子的可操做性。职业院校教材法子充实表现品种多、编写主体多元、实用性强、内容更新快等特点,强化全流程产教交融、校企合做。高校教材重点是要处置好标准办理和学术创新的关系,强调高校的主体责任。境外教材选用法子安身既要扩大开放、积极借鉴人类优良文明成果,又要严格把关,对峙 按需选用、为我所用 。 5. 问:与2001年印发的《中小学教材编写审定暂行法子》比拟,《中小学教材办理法子》有哪些新举措? 答:《中小学教材办理法子》(以下简称《办理法子》)充实吸收了《中小学教材编写审定暂行法子》(以下简称《暂行法子》)好的做法和经历,同时又根据新形势新要求增加了一些新举措,次要有以下几个方面: 一是加强国家统筹。《办理法子》规定,思想政治(道德与法治)、语文、历史课程教材,以及其他意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、宁静以及民族、宗教等内容的教材,实行国家统一编写、统一审核、统一使用。国家课程教材必需在国家公布的中小学教学用书目录中选用,处所课程教材必需在省级教育行政部分公布的中小学教学用书目录中选用,各地教材选用成果须在教育部分网站上公示并报国务院教育行政部分存案。 二是加强全过程办理。《暂行法子》重点对中小学教材的编写与审定环节做出规定;《办理法子》对教材的编写修订、审核、出书发行、选用使用、鼓励保障、查抄监视等各个环节都做出规定。 三是进步教材编写门槛。《办理法子》明确中小学教材实行单元编写造;从政治、专业、道德等对主编和编写人员提出了比力高的要求,要遵纪守法,有优良的思想道德、社会形象和师德师风。对主编和编写人员的条件做出明确规定。 四是加强审核把关。《办理法子》对峙 凡编必审、凡选必审 。造度摆设上,进步了教材审核的层次,统编教材由国家教材委审核,其他国家课程教材由国家教材委专委会审核,并增加了思政专委会对重要政治问题停止审议的环节;造865棋牌度机造上,提出 五审 造度,即政治审核、专业审核、综合审核、专题审核和比照审核。 6. 问:《职业院校教材办理法子》如何表现职业教育特色? 答:《职业院校教材办理法子》从规划、编写、审核、选用等环节重视表现职业教育特色,强化全流程产教交融、校企合做,为培养技术技能型人才提供支撑,次要表现在: 一是教材规划重视阐扬行业做用。规定国家教材建立规划由国务院教育行政部分统一组织,同时结合有关部分、行业组织、行业职业教育教学指导机构停止深化论证,听取职业院校等方面定见的根底上,构成职业教育教材规划。 二是教材编写要求表现职业教育特色。职业院校教材要契合技术技能人才生长规律和学生认知特点,对接国际先进职业教育理念,专业课程教材突出理论和理论相统一,及时吸收比力成熟的新技术、新工艺、新标准等,要重视以真实消费项目、典型工做任务、案例等为载体组织教学单位。 三是重视吸收职教专家参与教材编审工做。法子要请教材编写人员熟悉职业教育教学规律和学生身心开展特点,对本学科专业有比力深化的研究,熟悉行业企业开展与用人要求,有丰硕的教学、教科研或企业工做经历,一般应具有中级及以上专业技术职务(技术资格)。规定教材编写团队应包罗相关学科专业范畴专家、教科研人员、一线教师、行业企业技术人员和能工巧匠等。规定教材审核人员和教材选用委员会成员应包罗行业企业专家。 7. 问:《高等教育法》规定 高等学校根据教学需要,自主造定教学方案、选编教材、组织施行教学活动 ,《普通高等学校教材办理法子》是如何落实这一规定的? 答:《普通高等学校教材办理法子》(以下简称《办理法子》)是新中国成立后第一个系统的高校教材办理法子。在确保高校教材建立的正确政治标的目的和价值导向根底上,别离从办理职责、教材规划、教材编写、教材审核、教材选用等方面保障高校的教材自主选编权。 一是在办理职责中,进一步强化高校在教材建立中的主体责任,规定高校党委对教材工做负总责。《办理法子》压实了高校在教材建立中的主体责任,保障《高等教育法》关于高校根据教学需要自主选编教材的规定落到实处。 二是在教材规划中,高校教材实行国家、省、学校三级规划造度,付与高校必然水平的规划权。高校能够根据学校人才培养目的和学科优势,造定本校教材建立规划,高校教材规划构成国家教材规划体系的重要内容,是高校自主选编教材的重要根据和详细表现。 三是在教材编写中,《办理法子》鼎力撑持学术程度高且教学经历丰硕的学科带头人、教学名师、优良教师参与教材编写工做,撑持高校多出高程度原创性教材,加强教材的丰硕性和多样性。 四是在教材审核中,《办理法子》明确高校主体责任,严把政治关、学术关,确保教材量量。成立编写审核和选用审核造度。 五是在教材选用中,明确高校是教材选用主体,要求高校成立教材选用机构,详细承担教材选用工做,充实阐扬学校有关本能机能部分和院(系)在教材选用使用中的重要做用。 8. 问:《学校选用境外教材办理法子》规定哪些学校能够选用境外教材? 答:《办理法子》规定,高等学校、中等职业学校、普通高中中外合做办学机构或项目、经省级教育行政部分批准开设的普通高中境外课程项目,境内教材确实无法满足教学需要,可选用境外教材,鼓励选用我国出书社翻译出书、影印出书的国外优良教材。 《办理法子》对峙按需选用,凡选必审,为我所用,严格把关。明确规定义务教育学校不得选用境外教材,普通高中除中外合做办学机构或项目、经省级教育行政部分批准开设的普通高中境外课程项目外不得选用境外教材。 9. 问:如何调动优良人才编写教材的积极性是一个必需处理的重要问题,办理法子有哪些举措? 答:为鼓励优良人才投入教材建立,中小学、职业院校、普通高等学校三个教材办理法子从编写、审核、鼓励保障停止了较为系统的设想,次要有以下几个方面: 一是纳入科研课题。三个办理法子规定,承担国家统编教材、马克思主义理论研究和建立工程重点教材编写修订任务,国家课程非统编教材、国家规划公共根底必修课和专业核心课教材编写修订任务,别离视同承担国家和省部级相关科研课题。 二是纳入评优评先指标。中小学教材办理法子提出,将编审任务做为业绩查核、职务评聘的根据。职业教材办理法子提出,承担国家和省级规划教材编审任务,在评优评先、职称评定、职务(岗位)晋升方面予以倾斜。高校教材办理法子提出,把教材建立做为高校学科建立、教学量量、人才培养的重要内容,纳入 双一流 建立和查核的重要指标,纳入高校党建和思想政治工做查核评估体系。马克思主义理论研究和建立工程重点教材、国家规划专业核心课程教材做为参评 长江学者奖励方案 万人方案 等国家严重人才工程的重要成果,将教材编审工做做为职务评聘、评优评先、岗位晋升的重要指标。 三是将编审任务纳入工做量计算。中小学教材办理法子要求编审人员所在单元应充实包管其工做时间,将编审任务纳入工做量计算。职业教材办理法子要求对承担国家和省级规划教材编审任务的人员,所在单元应充实包管其工做时间,将编审任务纳入工做量计算。高校教材办理法子要求将教材编审工做纳入所在单元工做量查核。 四是成立和落实国家教材奖励造度。对导向正确、量量程度高、使用效果好的优良教材以及教材建立的编、审、用、研等先进集体和个人停止表扬,以调动各方面参与教材建立的积极性。 10. 问:教材办理涉及各级政府、有关部分、学校、编写出书单元等方方面面,如何保障四个办理法子落到实处? 答:保障教材办理法子落到实处需要全社会的共同勤奋,需要大家的通力合做。我们次要从四个方面动手: 一是在国家教材委员会指导和统筹下,由国务院教育行政部分牵头,协调有关部分,分工合做,各负其责。 二是加强宣传阐释。向全社会广泛深化解读四个法子,协助有关方面加强对法子精神的理解和领会,为法子落实营造优良气氛。 三是组织专门培训。分批次对教材编写出书单元、处所和学校教材办理人员停止专门培训,协助熟悉政策及要求。 四是加强查抄监视。国务院教育行政部分对全国教材建立工做停止查抄和督导,中央和国务院有关部委对所属学校教材建立停止查抄和监视,各级教育行政部分对本区域内的教材使用停止查抄和监视,催促处所和学校完善施行细则。对办理法子落实不到位,呈现违法违规行为的停止庄重处置。 原题目:4个教材办理法子出台,教育部10问答详解 责任编纂:凌芹莉

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